研究生本科生发表论文的规定该由谁取消

　　最近，要求研究生在读期间发表论文的规定，再次引发关注。据澎湃新闻网报道，10月24日，本次全国人大常委会会议分组审议高等教育法执法检查报告时，委员蔡昉建议，“立即纠正大学发展中的一个错误导向，取消对研究生甚至本科生发表论文的规定，这是一个不恰当的规定”。

　　不少舆论认为，要求研究生甚至本科生在读期间撰写、发表论文，是教育部门的统一规定，因此，应由教育部门出面取消。而其实，这是高校自己的规定，由教育部门统一要求高校取消研究生（本科生）发表论文的规定并不合适，而且也不尊重学校的办学自主权。只有基于学校自主办学，来治理目前发表论文规定所产生的“论文乱象”，才能做到有的放矢，引导高校转变教育理念，建立新的保障人才培养质量的体系。

　　研究生和本科生撰写、发表的论文分两种性质：一是撰写毕业论文（学位）论文，毕业论文要通过答辩，但并不要求发表；二是研究生、本科生在读期间发表论文，这是学校自己作出的规定，比如，把研究生在读期间发表论文，作为毕业答辩的前置条件，把本科生发表论文，作为评优、研究生推免的评价指标。

　　讨论取消撰写、发表论文的规定，于是也包含两个层次：一是近年来部分舆论呼吁的取消本科毕业论文、专业硕士毕业论文要求，由于这一要求，是国家授予学位的基本规定，要取消需要国家层面统一布署，学校并无这方面的自主权；二是取消研究生、本科生在读期间发表论文的规定，这属于学校自主权范畴，教育部门所要做的是引导学校形成科学的育人理念，用好办学自主权，但学校的规定要符合育人的规律，不能偏离育人的目标。

　　今年2月，教育部办公厅发布《关于进一步规范和加强研究生培养管理的通知》，提出要加强学术规范和学术道德教育，把论文写作指导课程作为必修课纳入研究生培养环节。同时，狠抓学位论文和学位授予管理。从中可见，教育部强调对研究生平时的学术规范教育，以及严把学位论文质量关。今年4月，清华大学公布了2018~2019学年度第16次校务会议修订的《攻读博士学位研究生培养工作规定》，明确不再以学术论文作为唯一依据，激励博士生开展原创性、前沿性、跨学科研究。这就是学校利用自主权调整培养要求。

　　理解对研究生、本科生发表论文的规定，是学校的自主行为，才能对此进行有针对性的治理。高校之所以要这样规定，一方面是为了提高高校发表论文的数量，另一方面是为了弥补平时课程教学要求不严的问题，希望通过要求发表论文，来保障培养质量。这也是高校这一规定得到部分舆论支持的原因，担心如果取消发表论文要求，培养质量更难保障。要解决这两方面问题，需要改革对高校办学的评价，引导高校重视人才培养，进而高校才会调整对教师、对学生的考核、评价要求。

　　从自主办学角度看，由于人才培养属于教育事务，因此，有关培养方案、培养标准的制订，应该由学校教授委员会和学术委员会负责。如果学校有这样的教育和学术管理机制，那么，有的学院、学科可结合学科特点对学生提出发表论文的要求。（熊丙奇）

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