两部委发文：破除论文“SCI至上”

　　本报讯（记者任敏）近日，教育部、科技部联合出台《关于规范高等学校SCI论文相关指标使用树立正确评价导向的若干意见》，今后，学校不宜将发表SCI论文数量和影响因子等指标作为学生毕业和学位授予的限制性条件，应取消直接依据SCI论文相关指标对个人和院系的奖励，不把SCI论文相关指标作为职称（职务）评聘以及学科、学校评估的直接依据。高校也不应发布SCI论文相关指标、ESI指标（基本科学指标数据库）的排行。

　　依据意见，要建立健全分类评价体系。对不同类型的科研工作不能“一刀切”式评价，对于基础研究，评价重点是论文的创新水平和科学价值，不把SCI论文相关指标作为直接判断依据；对于应用研究和技术创新，评价重点是对解决生产实践中关键技术问题的实际贡献，以及带来的新技术、新产品、新工艺实现产业化应用的实际效果，不以论文作为单一评价依据；对于服务国防的科研工作和科技成果转化工作，一般不把论文作为评价指标。

　　组织实施部门要完善规则，引导学者在参加各类评审、评价、评估工作时遵守学术操守，负责任地提供专业评议意见，不简单以SCI论文相关指标和国内外专家评价评语代替专业判断，并遵守利益相关方专家回避原则。

　　意见要求，大力减少项目评审、人才评价、机构评估事项；实行代表作评价，精简优化申报材料，不再要求填报SCI论文相关指标，重点阐述代表性成果的创新点和意义。

　　教育部和科技部还对高校SCI论文使用提出“负面清单”，要减少对学科、学校的排名性评价，坚持分类和分领域评价，在评估中要突出创新质量和实际贡献，不把SCI论文相关指标作为评价的直接依据，评价结果减少与资源配置直接挂钩；在职称（职务）评聘中，要建立分类的评价指标体系，考察重点是人岗相适，不把SCI论文相关指标作为职称（职务）评聘的直接依据，以及作为人员聘用的前置条件；扭转考核奖励功利化倾向，学校不宜设置对院系和个人的论文指标要求，解除SCI论文相关指标与资源配置和绩效奖励的直接挂钩关系，要取消直接依据SCI论文相关指标对个人和院系的奖励；同时，要科学设置学位授予质量标准，引导学校结合学科特点合理设置学位授予的质量标准，不宜将发表SCI论文数量和影响因子等指标作为学生毕业和学位授予的限制性条件；另外，高校及其主管部门不应发布SCI论文相关指标、ESI指标的排行，不采信、引用和宣传其他机构以SCI论文、ESI为核心指标编制的排行榜，不把SCI论文相关指标作为科研人员、学科和大学评价的标签。

　　这是不是代表今后各类评审不再看论文？教育部科技司负责人明确表示，意见的出台是为扭转当前科研评价中存在的SCI论文相关指标片面、过度、扭曲使用等现象，破除的是论文。“SCI至上”，不是否定SCI，更不是反对发表论文，“我们鼓励发表高水平、高质量，有创新价值，体现服务贡献的学术论文，在国际学术界发出中国声音。但在学术评价中，不能简单以SCI论文相关指标来判断创新水平。”

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