商业网站医疗广告多数违法将规范搜索业务

　　新华网北京3月16日电（武晓黎）你在网上通过搜索引擎寻医问药过吗？在日前召开的“努力构建真实安全网络搜索环境座谈会”上，来自国家工商总局、原国家食品药品监督管理局及法律界的专家，针对搜索引擎广告市场存在的诸多问题提出，将依法规范网络搜索业务的发展，为公众创造一个真实、安全的寻医问药信息搜索环境。

　　随着互联网应用的深入，网络上的虚假信息和虚假广告正越来越多地通过搜索引擎影响消费者。特别是在寻医问药这个领域，虚假医药广告已经给消费者的健康和生命造成了很大伤害。

　　据国家工商总局等五部门披露的相关数据，通过对主要商业网站的广告监测发现，一些网站发布的医疗药品、器械，保健食品广告的违法率高达90％。此前有专业机构发布的关于搜索推广中违法医疗广告相关报告显示，目前搜索引擎广告市场存在四大问题：禁售虚假药品信息通过搜索引擎死灰复燃；搜索竞价排名为虚假药品广告打开方便之门；搜索竞价排名为山寨机构提供推广途径；搜索引擎成为违规医疗广告提供推广的重要渠道。

　　国家工商总局广告监督司副司长王树军在会上表示，搜索引擎对消费者来说，应该是药品查询服务的提供者，而不是做医药广告。搜索引擎企业的自律是净化互联网环境、杜绝虚假医疗广告的前提。

　　前不久，工商总局等13部委联合发布《2013年虚假违法广告专项整治工作实施意见》，搜索类网站广告也将被纳入重点监控，国家相关部门将制定专门的互联网广告管理规定。

　　原国家食品药品监督管理局稽查局三处处长王松林则从互联网广告的现状、问题、国外经验以及我国监管未来设想等四个方面做了发言。他认为，从立法角度来看，目前我国关于互联网领域的法律层级较低。此外管理多头、技术手段落后等问题也比较突出。

　　国家工商总局市场监督管理司副司长杨洪丰表示，国家工商总局正在着手拟定《互联网广告监督管理办法》，其基本原则就是维护网络广告的真实、合法、健康。

　　王松林表示，药监局将继续联合其他部门，坚决打击网上违法发布药品信息和违法销售药品的行为。一旦在搜索引擎中发现违法广告将采取处罚措施或移交药监局，涉及到假医假药的广告则移交公安部门进行立案侦查。

　　北京德和衡律师事务所律师姚克枫从法律角度谈到，目前搜索竞价排名以出售关键词为主，其中就包含各种药品名称，而有些药品是国家规定不允许推广的，竞价排名的推广方式显然是不合理，而且也涉嫌违反《广告法》。

　　与会者提出，网络搜索行业要做到真实、安全、诚信，一方面离不开法律法规的制约，另一方面，有效的市场规范竞争和民众的监督也很重要，如此才能保证行业长期、健康的良性发展。

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