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摘 要食品质量安全已经全社会关注重要问题.2001年以来,国家质检总局开始实施食品质量安全市场准入制度,食品质量监督管理开拓了新局面.同时,我们也要清醒地,食品质量安全状况仍不容乐观,需要对这一领域问题加以科学、深入地分析,以便质检部门进一步提高食品质量监督管理有效性.本文从宏观角度论述了目前我国食品质量安全监督管理现状,并结合现状提出加强食品科学领域基础研究,增强消费者、食品从业与监管人员质量与安全意识以及建立多元化监管体系将是进一步提高我国食品质量与安全水平重要举措.
民以食为天,食品是人类生存和发展最基本物质条件.保持和提高健康水平是提高人类福利基本要求,而食品安全则是健康基础.随着我国经济和社会持续!较高速发展,食品安全问题越来越引起全社会关注.食品安全问题对经济和社会发展影响己经不容忽视.寻求如何解决我国食品质量与安全问题对策与措施是形势下我们亟需解决一个重要问题.
数获证企业规模小,生产力水平不高,管理水平低,对食品市场准入方面法律意识不强,大企业没有形成合法生产理念,产品检验能力较差,能有效实施产品质量全过程控制企业少,对原辅材料和产品生产过程把关意识有所加强,但实施有待加强.前在证后监管工作中监管职能部门基本是根据国家总体方针政策,套用国家宏观措施或自行寻找措施证后监管工作.没有针对所监管企业实际情况,提出和形成与本省或本市获证企业相适应有针对性措施和方法.监管中出现监管不当、监管不力问题.
2、我国食品多种供应渠道和市场形式使得食品质量监督管理难度增加
第一类,生鲜食品和食品原料市场.这些食品原料供应以散布城乡集贸市场为主,少量在超市销售.其质量基本取决于农业生产管理,其流通也较混乱,质量监督管理难以到位.
第二类,主食市场.这些产品除多由家庭制作外,基本以饭店加工供应为主,少量在超市 .从目前情况看,制作主食类食品原料一些突出问题,如面粉中添加剂超标、大米过量使用增光剂等,给原料加工生产领域监管提出了新课题.
第三类,副食品市场.由于副食品种类多、生产工艺差异大、产品发展变化快、利润相对高,客观上形成 空间也较大再加上不断更新品种各异化、包装多样化等情况增加了群众鉴别食品质量难度,所以在这个领域发生假冒伪劣及质量问题较多,约占食品质量问题60以上.
3、食品安全信息体系缺失,形成监管和服务空白
食品安全信息体系包括系统食品安全信息收集与分析系统、跟踪系统、风险预警系统、信息发布系统和信息咨询服务系统.除了互联网上公共信息外没有建立起国家局和省、市、县(区)支持食品安全监管有效信息平台,造成信息不平衡,获证企业基本情况掌握基层得不到现场核查或许可证部门信息支持,还重复地通过调查辖区企业获取信息,不仅影响了监管有效性,还往往信息不全,导致监管空白二是信息收集能力较差,不能有效地利用
食品安全类论文范文资料国家局提供信息,不能有效地收集本地区有关食品安全问题重要信息.尤其是基层收集信息大仅限于对获证企业基本信息,如生产地及证书等基本情况,对获证企业持续保证食品安全能力方面信息几乎空白.无法利用信息实现有效监管,更谈不上为食品安全政策制定提供依据.
食品质量安全监管所能投入水平,取决于国家经济实力,在特定历史时期,食品质量安全监管功能只能一个社会经济所能支撑高度.也,在食品质量安全监管中,资金、人力资源、技术、设备、信息情报资源投入都取决于地区经济实力.云南由于经济、科技基础薄弱,目前经济和科技显然需要进一步发展.
消费者在证后监管和食品生产经营运行过程中作用是不可替代.它不仅能对食品生产企业产品质量起到监督作用,对优质产品形成乃至整个企业发展起到强大推动作用,甚至还关系到整个食品行业进步与发展.一切蒙蔽,误导和欺骗手段都是危险,不仅给消费者带来身体健康和经济方面损失,而且造成政府监管信誉散失,食品产品,企业和生产者被市场淘汰结局.为此我们建立起有效机制,正确引导消费者提高食品安全,掌握科学食品知识,促进消费者健康、理性消费.一是要建立宣传教育机制.利用社区、高校和媒体等资源加强宣传教育,强化广大消费者食品安全意识.二是建立政府职能部门与消费者联运机制.定期或不定期地通过社区活动!解决消费者投诉专业人士对典型食品安全投诉案例讲解和分析来提高广大消费者食品安全意识.
所谓建立预防食品违法犯罪质量与安全意识,主要体现在两方面,一是要继续加强对食品质量与安全违法行为处罚,使食品质量与安全违法犯罪得不偿失;二是要建立食品从业人员信用制度,线;从业人员才有可能进行食品生产.在发达国家,对于出现食品安全问题商家处罚相当严厉,除要求立刻停业待查以外,还将伴随高额罚款,而罚款额度之高足以使其关门倒闭,这样立法目就让商家清楚生产销售不符合食品安全要求食品结果是得不偿失.过去,我国对食品质量与安全违法人员处置并不严厉,不法商贩和生产者为了利益,可以完全不顾消费者健康赚黑心钱,并屡禁.究其原因,就是违法成本太低.为了杜绝这种明知故犯食品质量与安全问题,大幅度提高其违法成本,要让违法者倾家荡产、无利可图.同时,要建立食品从业人员信用制度,对食品质量与安全问题零容忍态度,对出现质量与安全食品从业人员,一辈子都不能再食品方面工作.
随着经济不断发展,政策法规不断建立健全,将科学发展观贯彻到看待和解决食品安全问题中,将食品安全问题食品界实现和谐社会第一要务,不断健全和完善食品安全监管体系,用科学发展观看待食品安全问题,解决食品安全问题,监管系统整体性功能提高也促进食品企业发展,促进经济又好又快发展,促进和谐社会构建.
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