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　　法制网记者 朱宁宁 22日，基本医疗卫生与健康促进法草案提请十三届全国人大常委会第六次会议审议。草案新增多项措施落实“强基层”，针对基层医疗卫生服务能力薄弱的现状，坚持以基层为重点，着力加强基层医疗卫生机构和人才队伍建设。草案明确，执业医师晋升为副高级技术职称的，应当有累计一年以上在县级以下医疗卫生机构提供医疗卫生服务的经历。同时，草案还规定，对从事传染病防治和精神卫生工作以及其他在特殊岗位工作的医疗卫生人员，应当按照国家规定给予适当的津贴。津贴标准应当定期调整。

　　为进一步推进医疗资源下沉，加强基层医疗服务能力建设，强化基层、筑牢网底，草案作出多处修改。首先，在总则中明确国家釆取多种措施，优先支持基层医疗卫生机构发展，提高基层服务能力。其次，增加规定，国家加强以县级医院为中心乡镇卫生院、村卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络和以社区卫生服务中心为主体的城市社区卫生服务网络的建设。

　　此外，有的常委委员、代表、社会公众提出，医疗卫生人员是医疗卫生事业持续发展的重要基础，应当加强对医疗卫生人员的培养和保障。据此，草案增加规定，国家发展医学教育，完善适应医疗卫生事业发展需要的医学教育体系，大力培养医疗卫生人才。同时，草案明确，国家以建成的医疗卫生机构为基础，合理规划与设置国家医学中心和国家、省级区域性医疗中心，培养高层次的医疗卫生人才。

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