借鉴自贸试验区实践经验优化苏州工业园区营商环境

　　今年是苏州工业园区建设25周年。25年以来，园区着力深化改革，持续发挥对外开放优势，打造优质营商环境。

　　今年是苏州工业园区建设25周年。25年以来，园区着力深化改革，持续发挥对外开放优势，打造优质营商环境。目前园区正抢抓新一轮扩大开放机遇，系统谋划开放创新综合试验新举措，复制推广上海等地自贸试验区改革经验，通过制度不断创新促进园区更高水平开放和更高质量发展。7月5日，园区经发委邀请毕马威企业咨询(中国)有限公司政府咨询服务团队，从第三方角度，分享对中国政府改革创新进展与成效的观察和思考，深入剖析自贸试验区制度创新、任务落实方面的经验总结和区域营商环境提升路径建议，为进一步促进园区深化改革创新提供了参考借鉴。园区经发委、科信局、行政审批局、科教创新区、金鸡湖商务区、园区海关等相关人员参加讲座。

　　毕马威中国政府咨询服务秉持国际化、第三方、市场化的视角，专注于中国开放型经济体制建设、自贸试验区全生命周期服务及营商环境优化咨询服务。围绕“自贸试验区”这一特殊经济区概念，毕马威认为自贸试验区是中国深层次改革开放的载体之一，应以改革开放促“发展”。自贸试验区需要兼顾经济体制机制创新与经济产业发展提质增效两方面，各个自贸试验区须秉持差异化定位、开展特色化试验。毕马威认为，当前运行成效良好的已挂牌自贸试验区，有5个典型特征。其中体制机制运行流畅、改革统筹能力强是基础，建立具有全国示范效应的改革工作推进机制是关键，先行先试、制度创新是核心。毕马威特别强调，自贸试验区制度创新的重要逻辑是降低行政系统摩擦、降低企业制度性成本，提高企业“获得感”，优化营商环境。

　　毕马威建议，下一步苏州工业园区可以将制度创新与营商环境优化有机结合，要以国际视野、更高站位，对标国际一流标准，以更大力度的开放促进更深层次制度和体制创新，积极正面回应各类企业共性诉求并予以解决，致力打造营商环境高地。

　　会议最后，毕马威也分享了对中国产业开放进程进入服务业开放为主的新阶段的理解，特别介绍北京服务业扩大开放综合试点3年的工作情况。综合试点开展以来，北京服务业开放取得诸多成绩，以制度建设为核心，构建与国际规则相衔接的服务业扩大开放基本框架，为北京经济高质量发展赋予新动能;同时，为京津冀协同发展搭建新载体，促进京津冀市场共建与开放协同，这些经验都是值得学习和借鉴的。

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